En
noviembre próximo, los docentes y directores de escuelas públicas que registren
logros en su labor recibirán un Bono de Incentivo al Desempeño Escolar (BDE)
que fluctúa entre 1.000 y 3.000 soles. Dicha mejora será entregada al personal
nombrado y contratado que trabaje en el nivel primario.
La medida se aprobó ayer a través del Decreto Supremo (N° 287-2014) del
Ministerio de Economía y Finanzas, teniendo como marco las acciones
extraordinarias para estimular la economía nacional.
Según la norma publicada en el diario oficial El Peruano, la
bonificación será otorgada de manera excepcional por el Ministerio de Educación
y los gobiernos regionales a fin de reconocer la mejora del aprendizaje de los
estudiantes de colegios públicos. Para ello se analizan indicadores como la
variación en los puntajes de la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE), en los
ámbitos de comprensión lectora y matemática de los dos años previos al
otorgamiento del BDE.
LOS ELEGIDOS
Los centros educativos "potencialmente elegibles" para recibir
el BDE son aquellos de Educación Básica Regular (EBR) de nivel primario que
estén registrados como "activos" en el padrón correspondiente al
2013, publicado por la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de
Educación.
Estos colegios han sido clasificados en tres grupos. El primero de ellos
hace referencia a las escuelas programadas para el censo de estudiantes de
segundo de primaria en comprensión lectora y matemática. Los dos restantes
están vinculados con algunas escuelas donde se ha implementado la Educación
Intercultural Bilingüe y aquellos que no han pasado por la ECE.
Cada grupo debe cumplir con ciertos criterios a fin de ser considerados
en el proceso de selección de los centros educativos con el mejor
desempeño.
Tras ello se elige a las que recibirán el bono. ¿Cómo? Inicialmente se
agrupa en equipos más pequeños y homogéneos. Para cada estrato se selecciona los
colegios que cumplen las condiciones según el grupo al que pertenecen. En este
proceso se identificarán los que tienen el mejor desempeño; es decir, presentan
mayores avances en el logro de aprendizajes, retención de estudiantes y
registro oportuno de información para la gestión.
El BDE se otorga en un solo pago y el personal beneficiado lo puede
recibir una vez al año.
COMPETENCIA DISPAREJA
Para la especialista Teresa Tovar, de Foro Educativo, la entrega de este
tipo de bonos resulta una medida inadecuada ya que el entender la educación
como una competencia –similar al caso chileno– genera enorme desigualdad.
"Primero, hay que equiparar la situación de las escuelas del país,
porque si se entrega un bono lo ganarán aquellas que cuentan con mejores
condiciones y menor pobreza. La diferencia se va a incrementar",
sostiene.
Indica, además, que con estos bonos, los maestros trabajarán en base a evaluaciones
de Matemática o Lenguaje, abandonando la formación integral. "Lucharán
entre ellos por obtener un bono, cuando es un derecho social... Para poner
incentivos, primero se necesita elevar el salario", concluye.
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