AL 7 DE JUNIO DEL 2013: A pesar de las obstaculaciones,
y retardos premeditados que se han dado, tanto de parte de la defensa técnica
legal e incluso contando con la complicidad de la Fiscal Provincial
de Cañete Lita Sánchez Tejada responsable de la Acusación Fiscal en el Control
de Acusación contra Javier Alvarado por los presuntos delitos cometidos cuando
fue alcalde de la Municipalidad Distrital de Lunahuana, sin embargo no
ha podido desvirtuar lo siguiente:
JAVIER ALVARADO: En su calidad de ex – Alcalde
de la Municipalidad de Lunahuana ordenó con memorándum del 22 de diciembre del
2000 y 11 de noviembre del 2002 al ex – tesorero Eco. Rolando Luyo
Alcalá, el pago de Luis Enrique Fernández Estrella de S/. 14,400.00 con
comprobantes de pago Nº1195 y 884, por concepto de Asesoría Legal Externa
realizados en los años 2000 a 2001, los que eran irregulares, porque no existe
documentación que sustente la prestación de este servicio, atribuyéndose la
conducta, al acusado Rolando Luyo Alcalá, quien realizó el desembolso del
dinero sin observar que estos eran cobros indebidos por no estar de
acuerdo arreglo de ley.
CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES: Haber suscrito contrato con la
empresa de Fiscalización REFTEN SAC el 10 de setiembre del 2002, conforme
consta en Acta de Sesión Ordinaria de Consejo Nº 034, llevada a cabo con la
asistencia de los Regidores José Antonio Espinoza Peña, Felipe Sánchez Sánchez,
Gregorio Sánchez de la Cruz, Manuel Hurtado Yactayo y Pascuala Chuquispuma
Mayta, señalando el acusado “que no dio cuenta” mediante oficio Nº 010 – 2006-
JAGDV de fecha 10 de octubre del 2006 dirigido a la Contraloría “(…)
que ha firmado un contrato con la empresa REFTEN SAC, representada por su Gerente
General Rubén Esteban Falcón Tenorio sobre Fiscalización Tributaria y
Administración a los principales contribuyentes que la Municipalidad designe,
así también para que preste el servicio de defensa legal en las acciones que
eventualmente deriven de la ejecución del programa, y se le cancelará el 35%
del total cobrado de los procesos de Fiscalización, habiéndose iniciado con
Telefónica, vulnerando la normatividad vigente a esa fecha, designándose un
ejecutor coactivo sin concurso público, lo cual fue avalado por los regidores
quienes refieren que sí se llevó a cabo. Sobre el trabajo realizado por la
empresa Asesores & Consultores REFETEN SAC se advierte que el 11 de
setiembre del 2002, emitió a la Municipalidad de Lunahuana dos informes de
fiscalización en torno a Telefónica elaborados por el CPC Luis Alberto Bernal
Saavedra, el primero: referido a la Fiscalización del tendido de cables y
colocación de postes, y el segundo: contiene la fiscalización de antenas,
conteniendo en total tres liquidaciones que suman la cantidad de S/.
3´631,696.17 nuevos soles, los cuales se cobraría a la Telefónica,
tal como se detalla: Liquidación Nº 01 por Deuda, por la suma de S/. 887,579.11
nuevos soles al haber carecido Telefónica de autorización respecto a los
rubros: para colocación y/o traslado de postes para redes de teléfono, para
tendido aéreo y subterráneo de redes de telefonía, para apertura de zanjas con
rotura de pavimento y vereda. En base a esta Liquidación se emitió la
Resolución de Determinación de Deuda Nº 005-02-MDL del 13 de setiembre del
2002. Liquidación Nº 02 por Multa y Sanción por la suma S/. 1´535,448.00 nuevos
soles en base a los conceptos siguientes: Ejecución de Obras, de ampliaciones
y/o reparaciones de redes y otros en la vía pública, detectado por la autoridad
municipal; licencia de construcción; por ejecutar trabajos sin autorización
municipal. En base a la liquidación se emitió la Resolución de Multa Nº 00-02-
MDL- C del 13 de Setiembre del 2002. INFORME DE FISCALIZACION DE ANTENAS,
contiene una liquidación de multa administrativa, por el concepto de ejecución
de obras, de ampliaciones y/o reparaciones de redes y otros en la vía pública,
detectado por la autoridad municipal, calculándose la suma que incluye
reajustes e intereses S/. 1´508,669.06 nuevos soles. En base a dicha
liquidación se emitió la Resolución de Multa Nº 005-02-MDL-C del 13 de
setiembre del 2002. Trabándose embargo vía ejecución coactiva por la
suma de TRES MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL VEINTISIETE Y 11/ 100
NUEVOS SOLES, ocurrido el último año de su gestión como Alcalde Distrital de
Lunahuana (1999- 2002). Se simuló un concurso público para designar
al Ejecutor Coactivo, el cual no se realizó y fue contratado en forma directa
conforme lo manifiesta el propio ejecutor coactivo designado, vulnerando los
artículos 28 y 30 del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, en los cuales se señala el
ingreso a la Administración Pública se efectúa obligatoriamente mediante
concurso. Asimismo, la aplicación de un TUPA y RAS no vigentes a la fecha de la
ejecución de los trabajos 1996 y 1997. Aplicándose el TUPA 2001 el cual no se
encontró en los archivos del Municipio ni fue ratificado por la Municipalidad
Provincial de Cañete, se evidencia los medios fraudulentos
utilizados.
Mediante
contrato de locación de servicios no personales
suscrito entre la Municipalidad de
Lunahuana (representada por el ex –alcalde Javier Alvarado) y la persona de
Luis Enrique Fernández Estrella el 2 de enero del 2000, acordando que
realizaría asesoramiento legal externo en materia judicial y
administrativa por el periodo del 2 de enero del 2000 hasta el 31 de diciembre
del 2002 (tres años), por la suma de S/. 600,00 nuevos soles mensuales,
servicios no acreditados de su prestación.
CIRCUNSTANCIAS CONCOMITANTES: La
elaboración de documentos como la Resolución de Alcaldía 050-A. 2002 –MDL del
03 de Julio del 2002, el Acuerdo de Consejo Nº 003-2002-MDL del 18 de Julio del
2002 y la Resolución de Alcaldía Nº 066- 2002 del 16 de Septiembre del 2002 que
acreditan probar la realización de un Concurso Público para la designación del
señor Lisandro Ricardo Zapata Corrales como ejecutor coactivo. Así como la
aplicación de un TUPA y RAS elaborado con posterioridad a hechos pasados, son
evidencias de actos fraudulentos.
El embargo a Telefónica por la suma
de S/. 3´489, 027.11 nuevos soles, se distribuyó de la siguiente manera: S/.
1´221,153.45 nuevos soles a favor de la Empresa REFTEN SAC representada por su
co –acusado LUIS ALBERTO BERNAL SAAVEDRA o LUIS ALBERTO KAWANICHI VILLALTA,
y S/. 2´267, 873.66 nuevos soles para la Municipalidad de Lunahuana. De
los cuales únicamente sustentó S/. 252,748.40 nuevos soles. Teniendo en cuenta
que en el descargo efectuado por el acusado Javier Alvarado , con 283
documentos contables refiere haber comprado vehículos, materiales de
construcción, bienes y pagos para profesionales y obreros por servicios por el
importe de 1´217,862.87 nuevos soles, las cuales no se conoce la partida
presupuestaria afectada, no guardando relación con los proyectos aprobados y
ejecutados mediante Acuerdos de Consejo Nº 011 y 013-2002/ MDL del
30 de octubre del 2002 y 08 de noviembre del 2002, y una obra sin aprobación,
de lo que se infiere el perjuicio ocasionado ascendería a S/.
3´236,278.71 nuevos soles, monto que comprende el pago indebido a la Empresa
REFTEN SAC ( S/. 1´221,153.5 nuevos soles) y el monto que no se ha acreditado
ser utilizado en las obras proyectadas y ejecutadas, púes únicamente acredito
S/. 252,748.40 nuevos soles, conforme lo corroborado por el perito contable
Augusto W. Condorchua Villaverde en los Informes Contables Nº 01 –
2011 DIRCOCOR- PNP/OFICRI- UNICOFIN- E4 emitido el 15 de noviembre del 2011 y
el Informe Contable Nº 01-2011- DIRCOCOR- PNP/OFICRI- UNICOFIN –E4.
CIRCUNSTANCIAS POSTERIORES: Se realizó la entrega de cargo
a la sucesora de Javier Alvarado, señora Elizabeth Canales Aybar, Alcaldesa del
distrito de Lunahuana por el período 2003 -2006, quien manifiesta que su
antecesor le dejó deudas en la municipalidad.
MAÑANA: ELEMENTOS DE CONVICCION DE LOS
DELITOS COMETIDOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUNAHUANA QUE DESESPERA A LA
DEFENSA LEGAL DE JAVIER ALVARADO Y SU PRESUNTA COMPLICE LA FISCAL LITA SANCHEZ
TEJADA QUIEN TIENE TRABAJANDO EN LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA A
SU HERMANO JOSE ADOLFO SANCHEZ TEJADA QUE ORGANICAMENTE SE ENCUENTRA SUJETO AL
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA QUE PRESIDE EL AHORA ACUSADO JAVIER ALVARADO GONZALES
DEL VALLE.
Publicado por jose antonio
ruiz lino
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